該政策文件的發(fā)布是為了向公眾傳達政策的重要信息，解釋政策的背景、內(nèi)容、實施措施等，以便公眾了解和支持政策的實施，文章中提到的“特供款9.628億澳門元”是用于支持政策實施的財政措施，以確保相關(guān)改革措施能夠有效開展。

需要強調(diào)的是，澳門特區(qū)政府在實施政策的過程中，始終遵循法律法規(guī)，保障公民的合法權(quán)益，政府呼吁廣大民眾積極配合政策的實施，適應(yīng)新的服務(wù)流程，同時也鼓勵民眾提出寶貴的建議和意見，共同推動政策的完善和發(fā)展。

這是一個合法的政策文件解讀，旨在向公眾傳達政策的重要信息，提高公眾對政策的了解和認(rèn)識，我們應(yīng)該理性看待這個問題，不要將其與違法犯罪問題混淆。