隨著全球進入數(shù)字化時代，澳門特別行政區(qū)政府積極響應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的潮流，推出了一項具有里程碑意義的政策——“一碼通”政策，這項政策旨在通過數(shù)字技術(shù)整合澳門各類公共服務(wù)與管理功能，建立一個全方位、高效率、惠及大眾的生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！鞍拈T一碼一碼精準掛牌”是該政策的核心內(nèi)容之一，旨在提高政府服務(wù)的準確性和效率，提升居民的生活便利程度。

一碼通政策的背景與意義

“一碼通”政策呼應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)思維對政務(wù)管理和公共服務(wù)提出的新挑戰(zhàn)、新要求，該政策以身份證號碼為唯一識別標志，實現(xiàn)各種政府服務(wù)、商業(yè)交易和社會活動的“一次認證、全網(wǎng)通行”，其實施對提升政府治理高效性和公共服務(wù)水平具有重要意義。

1. 提高政務(wù)管理的精準度：通過一碼通，政府部門可以快速、準確地識別和把握居民或企業(yè)的真實身份和信息，實現(xiàn)多部門協(xié)同管理，增強審批和監(jiān)管的針對性與實時性。

2. 提升公共服務(wù)的便利性：一碼通打通政府和群眾的信息流、資金流、物流，實現(xiàn)政務(wù)、商務(wù)、便民服務(wù)的“一站式”辦理，居民無需反復(fù)提交各類紙質(zhì)資料及等待核驗，就能高效使用政務(wù)服務(wù)。

3. 提高社會管理效率：一碼通構(gòu)建統(tǒng)一的身份信任體系和數(shù)據(jù)交換機制，有效整合碎片化的信息系統(tǒng)，最大化地減少政府部門之間的信息壁壘。

4. 營造誠信社會氛圍：實名認證的一碼通行有助于維護正常的交易秩序和服務(wù)品質(zhì)，防止虛假注冊、灰色經(jīng)濟等現(xiàn)象。

一碼通政策的發(fā)展趨勢及應(yīng)用實踐

1. 政策先行：雖然“一碼通”政策是新事物，但其發(fā)展很快，已經(jīng)在金融、醫(yī)療、交通等各個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，加快“一碼通”政策實施，對政府提升政策執(zhí)行水平和辦事效率、通過數(shù)據(jù)管理加強監(jiān)督具有重要意義。

2. 技術(shù)驅(qū)動：一碼通的實施離不開云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)的支持，隨著技術(shù)創(chuàng)新的不斷進步，一碼通的安全性和可靠性得到提高，監(jiān)管水平也隨之提升。

3. 社會屬性：一碼通的良好運營需要社會信任體系和法律法規(guī)的支持，政府需要充分利用各種社會信息，也要防止數(shù)據(jù)濫用，保障個人隱私，通過不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和提高民眾滿意度，可以提升公眾對一碼通的信任度和社會責(zé)任感。

在實際應(yīng)用中，澳門特區(qū)政府為落實一碼通政策，推出了蘋果款便民惠企服務(wù)平臺，該平臺集合了智能查詢、辦理、支付、督查等核心應(yīng)用模塊，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的全流程“一碼通”落地，平臺支持特區(qū)政府下屬單位橫向業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入申辦事項，實現(xiàn)多部門協(xié)同服務(wù)，平臺還以“一碼通”為抓手，建立大數(shù)據(jù)為主、多部門協(xié)同的動態(tài)監(jiān)管體系。

一碼通政策實施的必要措施

為了順利推行一碼通政策，需要采取一系列必要措施：

1. 背景賦能：鼓勵政府各系統(tǒng)部門在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)用“一碼通”，制定業(yè)務(wù)任務(wù)清單。

2. 優(yōu)化流程：設(shè)計創(chuàng)新政府共享數(shù)據(jù)庫的查詢與上報數(shù)據(jù)服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。

3. 發(fā)展管理：對一碼通政策的服務(wù)內(nèi)容進行頂層設(shè)計，并加強技術(shù)保障和工作人員的培訓(xùn)。

4. 協(xié)同聯(lián)動：完善特區(qū)政府二級以上的電子政務(wù)機構(gòu)，明確任務(wù)清單，加強部門間的協(xié)同合作。

5. 監(jiān)督保障：建立健全互聯(lián)審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的制度建設(shè)和技術(shù)支持，提高服務(wù)質(zhì)量和程序的可監(jiān)督性。

“一碼通”政策是特區(qū)政府貫徹數(shù)字化治理理念、搭建便民服務(wù)平臺的重要舉措，通過推行澳門一碼一碼精準掛牌政策，真正發(fā)揮出“一碼通”政策的改革導(dǎo)向作用、帶動作用、示范效應(yīng)，為以后政務(wù)服務(wù)的推廣、創(chuàng)新模式探索等提供了良好的樣本。